【教員採用試験】京都市の小論文（論文）｜過去5年の出題テーマと600字の書き方（施策型・服務事例型）

2026年10月21日

こんにちは、金井志津乃です！　

京都市の論文って二次にあるんですよね。どんなテーマが出るのか全然イメージが湧かなくて……

京都市の論文は2つの型にきれいに分かれます。ひとつは「学校教育の重点」から出る施策論述型、もうひとつは不祥事の事例を読ませる服務事例型。公刊されている過去問の5年分を並べると、どちらの型も各年度で確認できます。型が分かれば準備できますよ！

この記事では、京都市立学校教員採用選考試験の論文（小論文）について、過去5年の出題テーマと受験者の報告、そして600字で書き切る型をまとめます。

この記事の根拠

令和6年度採用（2023年夏実施）の受験者2名の報告を校種別に収録しています
令和4年度〜8年度採用（2021〜2025年夏実施）の出題テーマを5年分整理——「施策論述型／服務事例型」の2系統が見えます（課題文・設問文は転載していません。テーマの要旨だけです）
実施日・配点は令和9年度採用の実施要項と照合済み
執筆：金井志津乃（高校地歴の教員採用試験に新卒合格・高校教員として6年半勤務・教採スクール「教員の学校」運営・YouTubeチャンネル登録者1.7万人・大学講演・教採専門誌「教員養成セミナー」への執筆経験）

お読みいただく前に

この記事は各自治体の実施要項等をもとに記載しています。ただし、日程や制度の変更、こちらの見落としがないとは言い切れません。最後は必ず、各自治体の実施要項をご自身でご確認ください。

京都市の論文｜30秒でわかる基本情報

いつ実施	第2次試験（令和9年度採用は8月7日〜9日のうち指定する2日間）。ここで扱う中心は二次の論文です。一次で論文を受ける特例については、表の「その他」と下のFAQで説明します。
配点	20点（二次は論文20点＋模擬授業60点＋個人面接35点。実技30点は対象区分・教科のみ）
字数	600字程度が中心。栄養教諭で「600字以上800字以内」の年もありました。
時間	実施要項に記載はありません。受験者報告では40分間。
問題は共通か	受験区分によって異なるテーマの例があります。同じテーマが複数区分に出た例もあるため、年度・区分を確認してください。
評価の観点	実施要項に観点の記載はありません（配点のみ公表）
その他	フロンティア特別選考の英語コースは英語での記述も可能。第1次試験で一般・教職教養筆記に替えて論文試験を受ける区分（社会人経験者チャレンジ制度・理数工志願者チャレンジ制度・国際貢献活動経験者）もあります。フロンティア各コースは、一般・教職教養筆記と専門筆記の両方に替えて論文試験を受けます（いずれも30分・30点）。

※出典：京都市教育委員会「令和９年度京都市立学校教員採用選考試験実施要項」４（１）試験内容・参考3 配点。
字数と時間は受験者報告および公刊されている過去問の表記に基づきます。

ひとつ大事な補足を。実は同じ受験者から「不祥事事例」と「ICT活用」の2題が報告されています（40分間）。1回の試験で2題なのか、2題から選ぶ形だったのかは要項に記載がなく確認できません。ただ、どちらの型も準備しておくと安心です。この記事では両方の型を扱います。

京都市の論文は2つの型に分かれます

型	問われ方	字数	核になる資料
Ⓐ 施策論述型	京都市の「学校教育の重点」や「目指す子どもの姿」の一節が示され、「あなたなら、学校組織の一員である担任として、どのような取組をしていきますか」と問われる	600字程度	京都市＜学校教育の重点＞（受験年度のもの）
Ⓑ 服務事例型	教員の不適切な行為の具体的な事例が示され、不適切な点とその理由、行為が及ぼす影響、防止策や取るべき行動などを書かせる（年度により項目は異なります）。関係法令の条文が添えられる年もある。	字数指定なしの年が多い	学校教育法第11条、地方公務員法第38条など

この2つが5年間、各年度で確認できます（公刊過去問の整理による）。さらに、養護教諭・栄養教諭・総合支援学校には、それぞれ専門性を問う3つ目のパターンがあります。

過去5年の出題テーマ（要旨）

公刊されている過去問から、テーマの要旨だけを年度別・型別に整理しました（課題文・設問文は転載していません）。

採用年度	区分	型	テーマの要旨
令和8年度	小学校	Ⓐ	「学校教育の重点」の「支え合い高め合う集団づくりの推進と絆づくり」。いじめは許されない行為だと理解させ、人権意識を高めるための担任としての取組。
令和8年度	中学校	Ⓐ	「生きる力」を育む15の取組の一つ「多様性を理解する姿勢の涵養」への具体的な方策
令和8年度	高等学校	Ⓐ	京都市が目指す子どもの姿「広い視野と豊かな感性を持ち、よりよい人生やウェルビーイングな社会を創造できる」の実現に向けた実践
令和8年度	小学校	Ⓑ	懇親会での飲酒後にシェアサイクルの自転車を運転した事例
令和8年度	高等学校	Ⓑ	生徒とのSNSアカウント交換と、他の教員に伝えないままの個別のやりとり
令和8年度	栄養教諭	—	児童の「食を選択する能力」の育成をどう計画し推進するか
令和8年度	総合支援学校	—	障害者差別解消法と、担任する学級での合理的配慮
令和7年度	小学校	Ⓐ	LD等、支援の必要な子どもの学力向上に向けた担任としての実践
令和7年度	高等学校	Ⓐ	「学校教育の重点」のキャリア発達・進路実現に関する記述をふまえた実践
令和7年度	中学校	Ⓑ	生徒への身体的な制止と暴言・体罰（学校教育法第11条の条文つき）
令和7年度	高等学校	Ⓑ	許可申請をせずに報酬を受けて教育雑誌に執筆した事例
令和7年度	養護教諭	—	「教職員のための子供の健康相談及び保健指導の手引」を踏まえた健康相談
令和7年度	総合支援学校	—	連続性のある「多様な学びの場」と、学びの場を決定するために必要な視点
令和6年度	小学校・中学校	Ⓐ	「基礎的・基本的な知識・技能の習得と言語活動の充実」に向けた担任としての実践
令和6年度	高等学校	Ⓐ	生徒の「自ら学ぶ力」を高めるための授業実践
令和6年度	小学校	Ⓑ	児童の個人情報を入れたUSBメモリを持ち出し、車上荒らしで盗難にあった事例
令和6年度	総合支援学校	Ⓑ	懇親会での飲酒後の運転／営利企業への従事（地方公務員法第38条の条文つき）
令和6年度	養護教諭	—	養護教諭が保健教育（学級活動等の授業）に参画する意義と陥りやすい状況
令和5年度	小学校	Ⓐ	「全教職員で進める学校園づくり 5つの柱」の一つ「よりそい〜多様な子どもを誰一人取り残さない教育を進める〜」の実現に向けた担任としての取組
令和5年度	中学校	Ⓐ	5つの柱の一つ「つながり〜校種間連携・接続により子どもを支える〜」への取組
令和5年度	高等学校	Ⓐ	予測が困難な時代を生き抜く子どもに育成すべき資質・能力と、その育成のための実践
令和5年度	高等学校	Ⓑ	帰省先で友人の飲食店を1週間手伝い、賃金を受け取った事例
令和5年度	小学校	Ⓑ	引継ぎ用に児童・家庭の様子をまとめたノートを机上に置いていたことから生じた保護者からの申し出
令和5年度	養護教諭	—	「歯と口の健康」の校種別の指導方法・課題・留意点
令和5年度	栄養教諭	—	食と「生きる力」について、栄養教諭としての考えと取組（600字以上800字以内）
令和5年度	特別支援教育	—	総合支援学校でない校種で特別支援教育を適切に行うために大切なこと（合理的配慮・個別の教育支援計画等に触れて）
令和5年度	総合支援学校	—	GIGAスクール構想下での、一人ひとりの学びの充実を図る指導支援
令和4年度	小学校	Ⓐ	「探究活動を通した、主体的・対話的で深い学びの実現」——小学校期の「探究活動」の捉え方と取組
令和4年度	中学校	Ⓐ	「よりそい〜多様な子どもを誰一人取り残さない教育を進める〜」を進めるための取組
令和4年度	高等学校	Ⓐ	ICTを学びの基本ツールと位置付ける方針のもとでの活用と、生徒・自分自身に必要な力
令和4年度	高等学校ほか	Ⓑ	校務後の飲酒と自転車での帰宅／授業中の児童生徒への身体的な制止と暴言／卒業生とのSNSでのやりとりと私的な交流
令和4年度	栄養教諭	—	食品ロス削減に、栄養教諭の専門性を生かしてどう対応するか
令和4年度	総合支援学校	—	知的障害のある児童生徒の社会参加と自立をめざした授業づくりの留意点／「交流及び共同学習」が育てる力

※当ブログが公刊過去問データベース（京都市の論文48問・令和4年度〜8年度採用）を整理したものです。課題文・設問文は転載していません。年度は採用年度（令和8年度採用＝2025年夏実施）です。

この表から読める3つのこと

Ⓐ施策論述型は、ほぼ全部が「学校教育の重点」から出ています。「よりそい」「つながり」「言語活動の充実」「支え合い高め合う集団づくり」「多様性を理解する姿勢の涵養」——すべて京都市が毎年度出している冊子の中の言葉です。受験年度の「学校教育の重点」を読んでいるかどうかで、書ける量が変わると考えられます。
服務事例型では、不適切な点とその理由、行為の影響、防止策や取るべき行動などが問われています。設問ごとに要求された内容を確認して答案を組み立てましょう。
事例の中身は「誰にでも起こりうること」です。飲酒後の自転車、シェアサイクル、友人の店の手伝い、雑誌への執筆、机上に置いたノート、車に置いたUSB、生徒からのSNSの相談。事例は「うっかり」や「善意」から始まるものが目立ちます。

受験者の報告（令和6年度採用）

【中学校・40分間】教員の不祥事についての事例から、あなたの考えを述べなさい。／個別最適な学びと協働的な学びの一体化を考えたとき、ICTの活用も重要である。情報モラルも含めて、ICTをどのように活用するか、あなたの考えを述べなさい。
【小学校・600字】言語活動の充実について、あなたの考えを述べなさい。

小学校の「言語活動の充実」は、同じ年度の公刊過去問（「基礎的・基本的な知識・技能の習得と言語活動の充実」）と一致しています。受験者報告と公刊の記録がぴたりと合う——「過去5年の出題テーマ（要旨）」の表の信頼性を裏づける小さな証拠です。

書き方Ⓐ｜施策論述型の600字の型

600字は短いです。原稿用紙1枚半。ここに「教育論」を書こうとすると崩れやすくなります。設問の言葉を使って、実践を2つ、具体で書く——これに徹してください。

構成	目安	書くこと
①課題の捉え方	約100字	設問に出てきた京都市の言葉をそのまま使って、それを自分がどう理解しているかを一文で示す。「私は『多様性を理解する姿勢』とは、〜だと考える」
②取組その1	約200字	日常の授業・学級経営でできること。いつ・誰に・何をするかを具体的に。「朝の会で」「単元の導入で」など場面を書く。
③取組その2	約200字	②と違う切り口で。同僚・保護者・地域との連携、あるいは個への支援。京都市は「チームとして周囲と連携・協働」を求める人物像に挙げています。
④決意	約100字	京都市の教員としてどうありたいか。「学校組織の一員である担任として」という設問の言葉に応える。

私が添削で多いと感じるのは、問題文で示されている必要事項を満たさないまま書き終わっている答案です。設問に「多様性を理解する姿勢の涵養」とあるなら、その言葉を使って、設問に答えているかを確かめてください。論点がそれてしまうと、内容がよくても評価されにくくなる場合があります。

書き方Ⓑ｜服務事例型は設問が求める項目に漏れなく答える

服務事例型では、実際の設問が求めている項目を確認し、漏れなく答えるように構成しましょう。

構成の例（設問の項目に合わせる）	書くこと	やりがちな失敗
①不適切である理由	どの規範に反するのかを明示する。法令（地方公務員法の信用失墜行為・職務専念義務・営利企業等の従事制限、学校教育法第11条の体罰禁止、個人情報保護）／服務規律／市民の信頼。	「良くないと思う」で終わる。理由を書く問いなのに感想を書いてしまう。
②及ぼす影響	3方向に広げる。（1）子どもへの影響（安心して学べなくなる・信頼の喪失）（2）学校・同僚への影響（対応に追われる・組織全体の信用低下）（3）保護者と市民への影響（京都市の教育行政全体への不信）。	「本人が処分される」だけで終わる。いちばん被害を受けるのは子どもだという視点が抜ける。
③防ぐには	個人の心がけと、仕組みの両方を書く。個人＝判断に迷ったら必ず管理職に相談・許可申請の手続きを踏む。仕組み＝持ち出しのルール、複数の目、相談は必ず記録に残し組織で共有、生徒との連絡は学校の窓口を通す。	「気をつける」「自覚を持つ」だけで終わる。具体的な取り組みまで書きましょう。

③の「仕組み」がいちばん差がつきます。過去の事例を思い出してください。USBを車に置いた事例なら「そもそも持ち出さない仕組み」、生徒からSNSを求められた事例なら「一人で抱えず、その場で管理職と学年に共有する」。「一人で判断しない」「一人で抱えない」が、京都市の服務論文のキーワードになると考えられます。

もうひとつ。事例の教員を「悪い人」として断罪しないでください。京都市の事例は、生徒思いのA教諭、研究熱心なA教諭、断りきれなかったA教諭——善意や真面目さから始まっているものが目立ちます。「自分にも起こりうる。だから仕組みで防ぐ」と書ける答案は、この問題の意図に沿っていると考えられます。

時間配分と、当日の3つのルール

受験者報告にある40分を前提にすると、こうなります。

0〜5分：構想メモ。いきなり書き始めない。①〜④（またはⒷの設問が求める項目）の見出しだけをメモ用紙に書き、各ブロックの中身をキーワードで置く。
5〜33分：一気に書く。途中で戻らない。600字なら1分あたり20〜25字のペースで十分間に合います。
33〜40分：読み返し。誤字、主述のねじれ、「です・ます／である」の混在をチェック。

字数は指定字数の8〜9割を目安にする。「600字程度」なら480〜540字ほど。空白が多い答案は、内容以前に評価が下がる場合があります。
設問のテーマから論点をそらさない。締めでもテーマのキーワードを使うとまとまります。これは施策論述型でも服務事例型でも同じです。
「私は」の実践を1つは入れる。一般論だけの答案は、誰が書いても同じになります。授業・学級・実習・講師経験で実際にやったことを一文でいいので入れてください。

京都市らしい答案にするために

京都市の求める人物像（実施要項より）

子どもへの教育的愛情と教職への使命感や情熱をもっている
常に自己研鑽に努め、子どもと共に学び、成長しようとする姿勢がある
チームとして周囲と連携・協働でき、幅広い知見で課題解決する力がある

論文の④決意ブロック、あるいはⒷの③防止策では、この3つ目「チーム」に着地させると、京都市の求める人物像に沿った答案になりやすいと考えられます。服務事例型の「一人で抱えない」も、施策論述型の「同僚・保護者・地域との連携」も、結局はここに繋がっています。

そして、対策のいちばんの近道は受験年度の「学校教育の重点」を手元に置くことです。「生きる力」を育む15の取組、全教職員で進める学校園づくりの柱——ここから出題された年があります。京都市教育委員会のページで受験年度のものを確認してください。

また、服務事例型の背景には『生徒指導提要（改訂版）』の「チーム学校」の考え方があります。面接でも服務は取り上げられやすいテーマ（京都市は確認できた範囲で、全国と比べて多めの傾向）なので、論文の準備は面接対策にも役立ちます。

■ 京都市の個人面接｜受験者3名の実録と5年間の出題傾向

よくある質問

Q. 何字くらい書けばいいですか？

A. 「600字程度」の指定なら、指定字数の8〜9割を目安にしてください。480〜540字ほどです。字数指定のない服務事例型では、用紙の大きさを目安に、空白が多くならないようにしましょう。逆に、指定字数を大きく超えるのも避けましょう。

Q. 論文は配点20点。あまり重くないのでは？

A. 確かに二次145点（実技を除くと115点）のうちの20点で、模擬授業60点・個人面接35点より軽い配点です。ただ、二次倍率は約1.9倍（令和8年度採用）。2人に1人が落ちる勝負で、20点はまったく無視できません。それに、論文で考えたことはそのまま面接で話せる——服務も「学校教育の重点」も、面接で聞かれるテーマです。準備は二重に効きます。

Q. 第1次試験の論文（30分・30点）は何が違いますか？

A. 令和9年度採用の実施要項では、社会人経験者チャレンジ制度・理数工志願者チャレンジ制度・国際貢献活動経験者特別選考で、一般・教職教養筆記に替えて論文試験を実施します。フロンティア特別選考では、一般・教職教養筆記と専門筆記に替えて論文試験を実施します。一次の論文は30分・30点で、二次の論文（20点）とは別です。

■ 京都市の特別選考と一次免除ルート｜大学3回生JUMP UP・現職教諭・常勤講師・加点制度

Q. 過去問は入手できますか？

A. 令和9年度採用の実施要項のQ&Aによれば、京都市情報公開コーナー（京都市役所・平日9:00〜17:00）で過去3年分の問題等を無料閲覧・コピー（有料）できます。郵送での提供は行われていません。

Q. 京都府の小論文と同じ問題ですか？

A. 違います。京都市と京都府はまったく別の教育委員会が実施する別の試験で、問題も日程も別です。この記事は京都市のものです。

Q. 倍率はどのくらいですか？

A. 令和9年度採用（2026年夏実施）は第1次受験1,351人・内定441人で倍率3.1倍（第1次受験者÷内定者・市の公表値）でした。志願者÷内定者にそろえると3.3倍で、倍率の記事の数字はこちらです。前年の令和8年度採用は志願1,423人・内定424人で、当時の公表資料の倍率3.4倍は「志願者÷内定者」の値です。同じ「第1次受験者÷内定者」にそろえると令和8年度採用も3.1倍（1,324÷424、当ブログ算出）で、ほぼ同じ水準です。校種別では令和8年度採用で総合支援学校2.0倍から栄養教諭8.3倍まで開きがあります。詳しくは倍率の記事へ。

■ 京都市の倍率｜令和9年度採用の状況と5年間の推移（校種別・教科別）

この記事は受験者の皆さんの報告で育ちます

京都市の論文には受験区分によって異なるテーマの例があります。あなたが受けた区分のテーマを教えていただけると、令和10年度採用以降の受験者にとって大きな手がかりになります。受験報告はこちらから（2〜3分・匿名OK・お礼の特典PDFあり）。ご協力くださった皆さん、本当にありがとうございます。応援しています！